財(cái)政部公告|未在法定期限內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書,采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)被處罰
3月31日,財(cái)政部發(fā)布第一千五百六十七號(hào)至第一千五百七十三號(hào)7則政府采購(gòu)信息公告。其中涉及的問題有:采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)未在法定期限內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書;招標(biāo)文件以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
第一千五百六十八號(hào)公告中,投訴人提出多項(xiàng)投訴事項(xiàng)。其中,投訴事項(xiàng)5為中標(biāo)公告期間未發(fā)出中標(biāo)通知書。財(cái)政部調(diào)查認(rèn)定該投訴事項(xiàng)成立,責(zé)令采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)就未在法定期限內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書的問題進(jìn)行整改。
在政府采購(gòu)活動(dòng)中,無論采取何種采購(gòu)方式、執(zhí)行何種采購(gòu)程序,最終都要選定中標(biāo)、成交供應(yīng)商,并書面通知供應(yīng)商。中標(biāo)、成交通知書具有十分嚴(yán)肅的法律效力!墩少(gòu)法》第四十六條明確,采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。中標(biāo)、成交通知書對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)、成交供應(yīng)商均具有法律效力。中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后,采購(gòu)人改變中標(biāo)、成交結(jié)果的,或者中標(biāo)、成交供應(yīng)商放棄中標(biāo)、成交項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
那么,中標(biāo)通知書應(yīng)于何時(shí)發(fā)布?根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第六十九條第五款,在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí),采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。其第七十條進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),中標(biāo)通知書發(fā)出后,采購(gòu)人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果,中標(biāo)人無正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。
第一千五百七十號(hào)公告中,投訴人訴稱,招標(biāo)文件以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。財(cái)政部調(diào)查認(rèn)定投訴事項(xiàng)部分成立,本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)違法。責(zé)令采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)就招標(biāo)文件以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的問題限期改正。
該項(xiàng)目系國(guó)家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局稽查局“四室一包”建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目編號(hào):NZC20210240。查詢中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng),2021年11月16日,該項(xiàng)目發(fā)布公開招標(biāo)公告,預(yù)算金額4366.52萬(wàn)元,同時(shí)公布了招標(biāo)文件、補(bǔ)充文件(技術(shù)部分需求)、數(shù)據(jù)文件(包括評(píng)審對(duì)照表等材料)。12月9日發(fā)布中標(biāo)公告。
(責(zé)編:戎素梅)
附7則信息公告原文: 中華人民共和國(guó)財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告(第一千五百六十七號(hào))投訴處理結(jié)果公告
一、項(xiàng)目編號(hào):0733-21WJB00007
二、項(xiàng)目名稱:外交部領(lǐng)事專用設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目
三、相關(guān)當(dāng)事人
投訴人:北京海石花實(shí)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司(以下稱投訴人)
地 址:北京市東城區(qū)南竹桿胡同2號(hào)1幢4層30508
被投訴人:中信國(guó)際招標(biāo)有限公司(以下稱代理機(jī)構(gòu))
地 址:北京市朝陽(yáng)區(qū)新源南路6號(hào)2號(hào)樓A棟8層801、802、803室
當(dāng)事人:外交部
地 址:北京市朝陽(yáng)區(qū)朝陽(yáng)門南大街2號(hào)
四、基本情況
投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿,向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)1、2、3、4、5為:評(píng)標(biāo)委員會(huì)未按招標(biāo)文件要求評(píng)審,不公平公正。投訴事項(xiàng)6為:中標(biāo)公示期僅有一天,不公平公正。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。
五、處理依據(jù)及結(jié)果
投訴人提起的投訴事項(xiàng)查無實(shí)據(jù)。根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))第二十九條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)的規(guī)定,投訴事項(xiàng)1、2、3、4、5缺乏事實(shí)依據(jù),投訴事項(xiàng)6為無效投訴事項(xiàng),駁回投訴。
一、項(xiàng)目編號(hào):HFZN210207
二、項(xiàng)目名稱:大連民族大學(xué)銀校合作-網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目
三、相關(guān)當(dāng)事人
投訴人:大連華信計(jì)算機(jī)技術(shù)股份有限公司(以下稱投訴人)
地 址:遼寧省大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)黃浦路977號(hào)
被投訴人1:大連民族大學(xué)(以下稱采購(gòu)人)
地址:遼寧省大連市大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)遼河西路18號(hào)
被投訴人2:大連鴻沨招標(biāo)代理有限公司(以下稱代理機(jī)構(gòu))
地 址:遼寧省大連市中山區(qū)港灣街2號(hào)14層J號(hào)
四、基本情況
投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿,向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為:1.投訴人中標(biāo)資格因質(zhì)疑被取消,違反了政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)。2.廢標(biāo)公告內(nèi)容不符合法定要求,公告發(fā)布期間未通知投訴人,損害了其合法權(quán)益。3.提出質(zhì)疑的供應(yīng)商未就質(zhì)疑事項(xiàng)提供證據(jù)。4.質(zhì)疑回復(fù)過程不符合法定程序。5.中標(biāo)公告期間未發(fā)出中標(biāo)通知書。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。
五、處理依據(jù)及結(jié)果
根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))第二十九條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)的規(guī)定,投訴事項(xiàng)1、2缺乏事實(shí)依據(jù),投訴事項(xiàng)3、4為無效投訴事項(xiàng);根據(jù)第三十二條第一款的規(guī)定,投訴事項(xiàng)5成立。責(zé)令采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)就未在法定期限內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書的問題進(jìn)行整改。
財(cái) 政 部2022年3月30日 中華人民共和國(guó)財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告(第一千五百六十九號(hào))投訴處理結(jié)果公告
一、項(xiàng)目編號(hào):GFCC1-21-092
二、項(xiàng)目名稱:中國(guó)民用航空飛行學(xué)院C172S訓(xùn)練器采購(gòu)項(xiàng)目
三、相關(guān)當(dāng)事人
投訴人:哈爾濱萊特兄弟科技開發(fā)有限公司(以下稱投訴人)
地 址: 哈爾濱市平房區(qū)星海路20號(hào)A棟1層103
被投訴人:四川良友建設(shè)咨詢有限公司(以下稱代理機(jī)構(gòu))
地 址:成都市高新區(qū)天泰路111號(hào)五樓502、503、504號(hào)
當(dāng)事人:中國(guó)民用航空飛行學(xué)院
地 址:四川省廣漢市三水鎮(zhèn)高店村
四、基本情況
投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿,向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)1、2為:其應(yīng)通過符合性審查。
五、處理依據(jù)及結(jié)果
根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))第二十九條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,投訴事項(xiàng)1、2缺乏事實(shí)依據(jù)。
一、項(xiàng)目編號(hào):NZC20210240
二、項(xiàng)目名稱:國(guó)家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局稽查局“四室一包”建設(shè)項(xiàng)目
三、相關(guān)當(dāng)事人
投訴人:北京華宇神州信息技術(shù)有限公司(以下稱投訴人)
地 址:北京市西城區(qū)阜外大街甲9號(hào)國(guó)賓酒店B座701A
被投訴人1:國(guó)家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局(以下稱采購(gòu)人)
地址:內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市賽罕區(qū)后巧報(bào)路
當(dāng)事人:內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)中心(以下稱代理機(jī)構(gòu))
地 址:內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市賽罕區(qū)敕勒川大街6號(hào)政務(wù)服務(wù)大樓
四、基本情況
投訴人因?qū)Σ少?gòu)人就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿,向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)1、2為:招標(biāo)文件以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。
五、處理依據(jù)及結(jié)果
根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))第二十九條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,投訴事項(xiàng)2缺乏事實(shí)依據(jù);根據(jù)第三十一條第(四)項(xiàng)的規(guī)定,投訴事項(xiàng)1部分成立,本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)違法。
責(zé)令采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)就招標(biāo)文件以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的問題限期改正。
一、項(xiàng)目編號(hào):JC-HG20210145
二、項(xiàng)目名稱:2021年黑龍江邊檢總站手持式移動(dòng)警務(wù)終端采購(gòu)項(xiàng)目
三、相關(guān)當(dāng)事人
投訴人:北京易海嘉和科技有限公司(以下稱投訴人)
地 址:北京市密云區(qū)太師屯鎮(zhèn)永安街143號(hào)鎮(zhèn)政府辦公樓415室-3314(太師屯鎮(zhèn)集中辦公區(qū))
被投訴人:黑龍江出入境邊防檢查總站
地 址:黑龍江省哈爾濱市香坊區(qū)和平路32號(hào)
當(dāng)事人:公安部警用裝備采購(gòu)中心(以下稱代理機(jī)構(gòu))
地 址:上海市徐匯區(qū)田林路388號(hào)
四、基本情況
投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿,向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為:招標(biāo)文件“技術(shù)要求”部分的技術(shù)參數(shù)指向特定供應(yīng)商。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。
五、處理依據(jù)及結(jié)果
根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))第二十九條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,投訴事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)。
一、項(xiàng)目編號(hào):LNZB-GJZ2021-028-02
二、項(xiàng)目名稱:中國(guó)刑事警察學(xué)院2021-2022年警犬犬糧采購(gòu)項(xiàng)目
三、相關(guān)當(dāng)事人
投訴人:北京金源盛海生物科技有限公司(以下稱投訴人)
地 址:北京市朝陽(yáng)區(qū)朝陽(yáng)公園路6號(hào)院5號(hào)樓01層內(nèi)L-VD1-1a、5#SA-56、L-BL2-07、L-BL2-09
被投訴人1:中國(guó)刑事警察學(xué)院
地 址:遼寧省沈陽(yáng)市皇姑區(qū)塔灣街83號(hào)
被投訴人2:遼寧工程招標(biāo)有限公司(以下稱代理機(jī)構(gòu))
地 址:遼寧省沈陽(yáng)市和平區(qū)南九馬路47號(hào)
相關(guān)供應(yīng)商:廣州市牧迪貿(mào)易有限公司(以下稱廣州牧迪公司)
地 址:廣州市天河區(qū)燕嶺路25-27號(hào)銀燕大廈212室
四、基本情況
投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿,向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為:廣州牧迪公司投標(biāo)產(chǎn)品不滿足招標(biāo)文件6項(xiàng)實(shí)質(zhì)性指標(biāo)要求。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。
五、處理依據(jù)及結(jié)果
根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))第二十九條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,投訴事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù),駁回投訴。
一、項(xiàng)目編號(hào):OITC-G210360518
二、項(xiàng)目名稱:中國(guó)科學(xué)院高能物理研究所UPS及輔助設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目
三、相關(guān)當(dāng)事人
投訴人:寶士達(dá)電源(北京)有限公司(以下稱投訴人)
地 址:北京市朝陽(yáng)區(qū)芍藥居北里101號(hào)1幢8層2座901
被投訴人1:中國(guó)科學(xué)院高能物理研究所
地 址:北京市石景山區(qū)玉泉路19號(hào)(乙)院
被投訴人2:東方國(guó)際招標(biāo)有限責(zé)任公司(以下稱代理機(jī)構(gòu))
地 址:北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路甲2號(hào)院6號(hào)樓13層01室
相關(guān)供應(yīng)商:北京泰陽(yáng)和正科技發(fā)展有限公司(以下稱北京泰陽(yáng)公司)
地 址:北京市海淀區(qū)東冉北街9號(hào)金園國(guó)際中心B座四層B4010-1號(hào)
四、基本情況
投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿,向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為:北京泰陽(yáng)公司未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件,中標(biāo)無效。
五、處理依據(jù)及結(jié)果
根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))第二十九條第(二)項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)。
財(cái) 政 部2022年3月30日
來源:中國(guó)招標(biāo)
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