4月6日，中國招標投標協(xié)會招標代理機構專委會第七次會議在深圳召開。中國招標投標協(xié)會會長任瓏，副會長李小林、石國虎、顧凌波、吳強等協(xié)會領導出席了會議，來自全國各地的60家專委會成員單位的108名代表參加了會議。會議由專委會執(zhí)行主任深圳市國際招標有限公司總經(jīng)理孫強主持。

任瓏會長在講話中首先表達了對全體專委會委員單位以及會議承辦單位深圳市國際招標公司的感謝。任會長講到，本次會議專委會委員單位全部派員參加，并且大都精心準備了書面材料，既是對中招協(xié)的支持，更是對協(xié)會為代理機構所搭建的交流平臺的高度重視。她表示，本次會議的四項議題是在反復征求意見基礎上，針對當前代理機構面臨的新形勢確定的。圍繞議題，特別是修訂招標投標法，與會代表應從三方面進行思考和研討：一要按照新的改革發(fā)展需求，思考在供給側結構性改革為主線的大背景下，招標投標行業(yè)的頂層制度設計；二要思考市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的背景下，招標投標市場的變化和代理機構的重新定位，以及需要做出的相應調(diào)整；三要思考在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，如何設計和考慮行業(yè)的發(fā)展，如何找準轉型升級的方向？她強調(diào)，《招標投標法》是行業(yè)安身立命的基石，以上三方面與招投標總的制度設計密切相關，需要各方高度重視、深入思考。本次會議是初步交流，協(xié)會今年還將陸續(xù)舉辦幾次關于修法的座談會，聽取各市場主體的意見、體會和期待，為政府下一步修法提供技術支撐。

會議重點研究討論了“根據(jù)當前形勢和未來發(fā)展，對《招標投標法》修訂提出具體意見和建議”、“‘互聯(lián)網(wǎng)+’招標采購行動方案（2017-2019年）”、“《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》關于推行全過程工程咨詢等意見”、“《招標投標法實施條例》第十二條修改對招標投標行業(yè)的影響，招標代理機構如何抓住機遇、應對挑戰(zhàn)”等四個事項。

在討論招標投標法修訂時，大家一致認為，招標投標法頒布實施以來，形成了較完善的招標投標法律體系，有力促進招標投標行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，節(jié)約大量社會資源、降低成本，招標方式采購已成為社會的廣泛共識，成果斐然。但是隨著市場化改革的深入和經(jīng)濟社會的發(fā)展，招標投標法也出現(xiàn)了不少不相適應的地方。建議應從立法的背景、目的，以及適用范圍、基本程序、監(jiān)督管理、救濟與法律責任等多方面進行修訂和完善，取消和簡化法律中對主體交易程序?qū)嵤┍O(jiān)管性、專業(yè)性、經(jīng)濟性的沖突性強制規(guī)定，留給行業(yè)規(guī)則和市場主體約定調(diào)節(jié)。

在討論“互聯(lián)網(wǎng)+招標采購”行動方案時，不少代理機構介紹了自身建設電子招標投標交易平臺的實踐及運營情況。大家認為，“互聯(lián)網(wǎng)+”變革是大勢所趨，應積極適應、主動擁抱。電子招標投標是代理機構提升服務能力的重要工具，有實力的大型企業(yè)，一定要建立電子招投標交易平臺；中小型的企業(yè)，可以“抱團取暖”探索走聯(lián)合開發(fā)模式。

在探討“《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》關于推行全過程工程咨詢等意見”時，大家認為，在國家深化投融資體制改革的背景下，討論此議題非常具有前瞻性。當前招標代理行業(yè)面臨轉型升級，開展全過程工程咨詢業(yè)務將為代理機構開辟新的發(fā)展空間，機遇大于挑戰(zhàn)。對于如何找準突圍方向，建議各代理機構要因地制宜，分析所處地位，培育專業(yè)優(yōu)勢、揚長避短。專業(yè)強、口碑好的地方民營企業(yè)，也可以探索兼并重組的經(jīng)管模式。

在探討“《招標投標法實施條例》第十二條修改對招標投標行業(yè)的影響，招標代理機構如何抓住機遇、應對挑戰(zhàn)”，大家認為，在政府簡政放權、激發(fā)市場活力的背景下，取消招標師職業(yè)職業(yè)資格是降低制度性交易成本的必要舉措。但是，沒有了統(tǒng)一的資格要求，市場對從業(yè)者的技能要求不會下降，而且，隨著市場深入發(fā)展，企業(yè)對招標采購從業(yè)人員的專業(yè)技術要求還會進一步提高。呼吁國家要盡快建立招標采購專業(yè)能力水平考核評價體系，不斷提升專業(yè)人員素質(zhì)能力。

    中招協(xié)副會長、招標代理機構專委會主任李小林做了會議議題釋義和會議總結。他表示，本次會議議題創(chuàng)新，交流充分，成果豐碩，是一次非常具有前瞻性的重要會議。各專委會成員結合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、前景，提出了許多建設性意見，并通過相互交流各自發(fā)展路徑為行業(yè)企業(yè)發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗，形成廣泛的共識。圍繞“專業(yè)服務、價值發(fā)展、主動突圍、努力實踐、創(chuàng)造未來”的行動目標，代理機構可關注三個轉型方向：一是向“互聯(lián)網(wǎng)+招標采購”轉型；二是向全過程咨詢服務轉型，包括與合同管理、造價管理、項目管理的結合；三是向非招標采購方式轉型。他指出，代理機構的轉型不可能是一個路徑、一個模式，無論選擇哪個方向，都應結合自身資源，分析市場需求、環(huán)境，走出適合自己的道路。

會議確定了招標代理機構專委會第八次會議由中招國際招標有限公司承辦

    來源：中國招標投標協(xié)會網(wǎng)